农业⽣物重要性状形成与环境适应性基础研究重点专项申报流程、要求、时间

项⽬组织申报⼯作流程

1.申报单位根据指南⽅向的研究内容以项⽬形式组织申报，项⽬可下设课题。项⽬应整体申报，须覆盖相应指南⽅向的全部考核指标。项⽬设1名负责⼈，每个课题设1名负责⼈，项⽬负责⼈可担任其中1个课题的负责⼈。

2.整合优势创新团队，并积极吸纳⼥性科研⼈员参与项⽬研发，聚焦指南任务，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应⽤⽰范各项任务间的统筹衔接，集中⼒量，联合攻关。⿎励有能⼒的⼥性科研⼈员作为项⽬（课题）负责⼈领衔担纲承担任务。

3.国家重点研发计划项⽬申报过程分为预申报、正式申报两个环节，具体⼯作流程如下。

⸺填写预申报书。项⽬申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统公共服务平台填写并提交3000字左右的项⽬预申报书，详细说明申报项⽬的⽬标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。从指南发布⽇到预申报书受理截⽌⽇不少于50天。

预申报书应包括相关协议和承诺。项⽬牵头申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项⽬牵头申报单位、课题申报单位、项⽬负责⼈及课题负责⼈须签署诚信承诺书，项⽬牵头申报单位及所有参与单位要落实《关于进⼀步加强科研诚信建设的若⼲意⻅》《关于进⼀步弘扬科学家精神加强作⻛和学⻛建设的意⻅》等要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸⼤不实，甚⾄弄虚作假。

预申报书须经相关单位推荐。各推荐单位加强对所推荐的项⽬申报材料审核把关，按时将推荐项⽬通过国科管系统统⼀报送。

专业机构受理预申报书并组织⾸轮评审。为确保合理的竞争度，对于⾮定向申报的单个指南⽅向，若申报团队数量不多于拟⽀持的项⽬数量，该指南⽅向不启动后续项⽬评审⽴项程序，择期重新研究发布指南。专业机构组织形式审查，并根据申报情况开展⾸轮评审⼯作。⾸轮评审不需要项⽬负责⼈进⾏答辩。根据专家的评审结果，遴选出3~4倍于拟⽴项数量的申报项⽬，进⼊答辩评审。对于未进⼊答辩评审的申报项⽬，及时将评审结果反馈项⽬申报单位和负责⼈。

⸺填写正式申报书。对于通过⾸轮评审和直接进⼊答辩评审的项⽬申请，通过国科管系统填写并提交项⽬正式申报书，正式申报书受理时间为30天。

专业机构受理正式申报书并组织答辩评审。专业机构对进⼊答辩评审的项⽬申报书进⾏形式审查，并组织答辩评审。申报项⽬的负责⼈通过⽹络视频进⾏报告答辩。根据专家评议情况择优⽴项。对于⽀持1~2项的指南⽅向，原则上只⽀持1项，如答辩评审结果前两位的申报项⽬评价相近，且技术路线明显不同，可同时⽴项⽀持，并建⽴动态调整机制，结合过程管理开展关键节点考核评估，根据评估结果确定后续⽀持⽅式。

组织申报的推荐单位

1.国务院有关部⻔科技主管司局；

2.各省、⾃治区、直辖市、计划单列市及新疆⽣产建设兵团科技主管部⻔；

3.原⼯业部⻔转制成⽴的⾏业协会；

4.纳⼊科技部试点范围并且评估结果为A类的产业技术创新战略联盟，以及纳⼊科技部、财政部开展的科技服务业创新发展⾏业试点联盟。

各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项⽬的真实性等负责。推荐单位名单在国科管系统上公开发布。

申报资格要求

1.项⽬牵头申报单位和参与单位应为中国⼤陆境内注册的科研院所、⾼等学校和企业等，具有独⽴法⼈资格，注册时间为2021年6⽉30⽇前，有较强的科技研发能⼒和条件，运⾏管理规范。国家机关不得牵头或参与申报。

项⽬牵头申报单位、参与单位以及团队成员诚信状况良好，⽆在惩戒执⾏期内的科研严重失信⾏为记录和相关社会领域信⽤“⿊名单”记录。

申报单位同⼀个项⽬只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。

2.项⽬（课题）负责⼈须具有⾼级职称或博⼠学位，1962年1⽉1⽇以后出⽣，每年⽤于项⽬的⼯作时间不得少于6个⽉。

3.项⽬（课题）负责⼈原则上应为该项⽬（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技⼈员。中央和地⽅各级国家机关的公务⼈员（包括⾏使科技计划管理职能的其他⼈员）不得申报项⽬（课题）。

4.项⽬（课题）负责⼈限申报1个项⽬（课题）；国家科技重⼤专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重⼤项⽬的在研项⽬负责⼈不得牵头或参与申报项⽬（课题），课题负责⼈可参与申报项⽬（课题）。

项⽬（课题）负责⼈、项⽬⻣⼲的申报项⽬（课题）和国家科技重⼤专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重⼤项⽬在研项⽬（课题）总数不得超过2个。国家科技重⼤专项、国家重点研发计划、科技创新2030—重⼤项⽬的在研项⽬（课题）负责⼈和项⽬⻣⼲不得因申报新项⽬⽽退出在研项⽬；退出项⽬研发团队后，在原项⽬执⾏期内原则上不得牵头或参与申报新的国家重点研发计划项⽬。

项⽬任务书执⾏期（包括延期后的执⾏期）到2022年12⽉31⽇之前的在研项⽬（含任务或课题）不在限项范围内。

5.参与重点专项实施⽅案或本年度项⽬指南编制的专家，原则上不能申报该重点专项项⽬（课题）。

6.受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为项⽬（课题）负责⼈，全职受聘⼈员须由内地聘⽤单位提供全职聘

⽤的有效材料，⾮全职受聘⼈员须由双⽅单位同时提供聘⽤的有效材料，并作为项⽬预申报材料⼀并提交。

7.申报项⽬受理后，原则上不能更改申报单位和负责⼈。

8.项⽬具体申报要求详⻅各申报指南，有特殊规定的，从其规定。

各申报单位在正式提交项⽬申报书前可利⽤国科管系统查询相关科研⼈员承担国家科技重⼤专项、国家重点研发计划重点专项、科技创新2030—重⼤项⽬在研项⽬（含任务或课题）情况，避免重复申报。

项⽬管理改⾰举措

1.关于“揭榜挂帅”项⽬。为切实提升科研投⼊绩效、强化重⼤创新成果的“实战性”，重点研发计划聚焦国家⾼质量发展亟需、应⽤导向鲜明、最终⽤⼾明确的攻关任务，设⽴“揭榜挂帅”项⽬。突出最终⽤⼾作⽤，实施签订“军令状”“⾥程碑”考核等管理⽅式。对揭榜单位⽆注册时间要求，对揭榜团队负责⼈⽆年龄、学历和职称要求，⿎励有信⼼、有能⼒组织好关键核⼼技术攻坚的优势团队积极申报。明确榜单任务资助额度，简化预算编制，经费管理探索实⾏“负⾯清单”。

2.关于⻘年科学家项⽬。为给⻘年科研⼈员创造更多机会组织实施国家⽬标导向的重⼤研发任务，重点研发计划设⽴⻘年科学家项⽬。根据领域和专项特点，采取专设⻘年科学家项⽬或项⽬下专设⻘年科学家课题等多种⽅式。⻘年科学家项⽬不下设课题，原则上不再组织预算评估，⿎励⻘年科学家⼤胆探索更具创新性和颠覆性的新⽅法、新路径，更好服务于专项总体⽬标的实现。

3.关于技术就绪度（TRL）管理。针对技术体系清晰、定量考核指标明确的相关任务⽅向，“⼗四五”重点研发计划探索实⾏技术就绪度管理。申报指南中将明确技术就绪度要求，并在后续的评审⽴项、考核评估中纳⼊技术就绪度指标，科学设定⾥程碑考核节点，严格把控项⽬实施进展和⻛险，确保成果⾼质量产出。

4.关于科技型中⼩企业项⽬。为进⼀步强化企业创新主体地位，加快科技型中⼩企业创新能⼒提升，在部分重点专项指南中试点设⽴科技型中⼩企业项⽬，要求由科研能⼒强的科技型中⼩企业牵头申报。项⽬下不设课题，实⾏定额资助，原则上不再组织预算评估，在验收时将对技术指标完成和成果应⽤情况进⾏同步考核。

具体申报⽅式

1.⽹上填报。请各申报单位按要求通过国科管系统进⾏⽹上填报。专业机构将以⽹上填报的申报书作为后续形式审查、项⽬评审的依据。申报材料中所需的附件材料，全部以电⼦扫描件上传。确因疫情影响暂时⽆法提供的，请上传依托单位出具的说明材料扫描件，专业机构可根据情况通知补交。

项⽬申报单位⽹上填报预申报书的受理时间为：2022年5⽉20⽇8:00⾄6⽉20⽇16:00。进⼊答辩评审环节的申报项⽬，由申报单位按要求填报正式申报书，并通过国科管系统提交，具体时间和有关要求另⾏通知。

2.组织推荐。请各推荐单位于2022年6⽉23⽇16:00前通过国科管系统逐项确认推荐项⽬，并将加盖推荐单位公章的推荐函以电⼦扫描件上传。

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