佛山市服务外包公共平台项目申报条件、流程、材料、资助标准

为贯彻落实《广东省商务厅关于印发中央财政2022年度外经贸发展专项资金（推动服务贸易创新发展事项）申报指南的通知》（粤商务服函〔2022〕58号）等文件精神，推动佛山市建设中国服务外包示范城市，结合2022年佛山市服务外包公共平台项目入库登记情况，制定本申报指南。

基本要求

（一）支持对象和项目实施时间。

1.项目实施主体是在佛山市登记注册的独立法人机构（含企业、社会组织等），具备相应的专业技术人员、管理人员、场地设施和经营资质，具有一定资金，财务制度健全，运营管理能力水平较高，具有较强的公共服务能力。

2.项目实施主体按照商务部、国家统计局印发的《商务部关于印发<服务外包统计调查制度>的通知》（商服贸函〔2022〕106号）相关要求，2022年6月30日前在商务部业务系统统一平台已注册登记了企业基本信息、服务外包合同协议及执行情况数据。

3.拟申报项目在2020年7月1日至2021年12月31日期间已开展项目包括但不限于开发、建设、运营或服务活动等投入，且基本完成项目，在此期间项目投入运营支出费用不低于20万元。

4.拟申报项目在2020年7月1日至2022年6月30日期间的项目投入运营相关费用支出未获得过财政资金支持。

5.拟申报项目已通过2022年服务外包公共平台入库登记。

6.项目实施主体未被列入失信黑名单企业。

（二）支持项目类型。

主要包括综合服务平台、制造业服务外包平台、专业服务平台、园区载体平台、人才培训平台等五种类型。

1.综合服务平台是指一站式、门户型、集成化、公益性公共服务平台。包括线上和线下服务，主要功能包括服务外包综合资讯服务、全市服务外包公共平台线上集中展示、编制年度服务外包产业发展报告、建设服务外包专家委员会和专家智库、开展专题调研活动、组织举办服务外包促进活动等。

2.制造业服务外包平台是指促进制造业与服务外包融合发展的公共服务平台。平台主要任务是搭建服务业与制造业供需对接的线上+线下服务平台，组织开展细分门类的制造业企业短板弱项和服务需求研究，梳理制造业重点行业卡脖子问题，定期组织举办制造业企业与服务外包企业合作交流或供需对接活动。

3.专业服务平台是指某专业技术领域公共服务平台。主要包括信息共享及云服务、数字化服务、共性技术服务、检验检测、课程研发、师资培训、人才培训和共享、知识产权申请和保护、品牌宣传推广、国际交流合作、政策研究宣贯等。

4.园区载体平台是指我市服务外包相关园区载体主办的公共服务平台，主要包括省级服务外包示范园区、省级现代服务业集聚区、服务外包（服务贸易）主题园区、数字经济园区、其它服务外包相关园区等，旨在支持园区载体组织开展业务对接活动、为服务外包企业提供便捷高效的公共服务。

5.人才培训平台是指服务外包人才培训基地和人才培训机构。平台主要任务是开展服务外包人才培训体系建设、服务外包相关专业建设、服务外包从业人员通用素质技能培训。旨在支持人才培训平台为我市服务外包企业不断培训输送人才。

支持方向和资助费用范围

（一）综合服务平台：资助平台建设运营费用（不含土地使用权和房产购置费用、人工费用等）、调查研究费用、场地设施费用、仪器设备购置费用、软件系统研发费用、内容建设费用、网络通信费用、开展培训费用、举办活动费用等。

（二）制造业服务外包平台：资助平台建设运营费用（不含土地使用权和房产购置费用、人工费用等）、相关调查研究费用、场地设施费用、仪器设备购置费用、软件系统研发费用、内容建设费用、网络通信费用、开展培训费用、举办活动费用等。

（三）专业服务平台：资助平台建设运营费用（不含土地使用权和房产购置费用、人工费用等）、仪器设备购置费用、软件系统研发费用、内容建设费用、网络通信费用、开展培训费用、举办活动费用等。

（四）园区载体平台：资助平台建设运营费用（不含土地使用权和房产购置费用、人工费用等）、仪器设备购置费用、软件系统研发费用、内容建设费用、网络通信费用、开展培训费用、举办活动费用等。

（五）人才培训平台：资助平台建设运营相关师资费用、课程研发费用、教案设计费用、教材资料费用、实习实训费用、场地设施费用（不含土地使用权和房产购置费用等）、仪器设备购置费用、软件系统研发费用、内容建设费用、网络通信费用、组织开展培训费用、举办活动费用等。

支持项目实施主体条件

（一）项目应具备基础性、开放性、公益性的特点，可为我市服务外包产业提供技术和可持续发展支撑。

（二）申报入库的项目原则上为已完成的项目，专项资金根据服务外包公共平台的实际项目内容给予资金支持。

1.综合服务平台：申报实施主体需具备服务外包企业服务经验和公共服务平台建设运营能力，行业协会（商会）需获得4A级以上社会组织评级，有大专以上学历的专职工作人员不少于8人，熟悉我市建设中国服务外包示范城市工作要求和全市服务外包产业发展情况，平台服务对象中服务外包企业不少于100家。

2.制造业服务外包平台：申报实施主体具有公共服务平台建设运营管理经验，熟悉我市制造业某一或多个细分行业领域有关情况，可高效开展制造业服务外包需求调查和接发包方资源对接，平台服务对象不少于30家。

3.专业服务平台：申报实施主体需取得从事本专业技术领域相应资质，平台服务对象不少于30家。

4.园区载体服务平台：申报实施主体是服务外包园区、现代服务业集聚区等相关园区载体服务平台建设运营机构，园区载体服务平台服务企业不少于50家或服务服务外包企业不少于10家。

5.人才培训平台：申报实施主体需取得教育培训资质，具有本科以上学历的专职培训师（教师）不少于10人，开设课程或专业与服务外包业务领域对口，每年为服务外包企业培训输送人数达到500人以上。

资助标准

（一）综合服务平台：每个申报项目按实际发生费用给予不超过50%支持，每个申报单位资助总额不超过100万元。其中建设运维类单个项目总额不超过50万；服务活动类，单个项目总额不超过30万元。

（二）制造业服务外包平台：每个申报项目按实际发生费用给予不超过50%支持，每个申报单位资助总额不超过150万元。其中建设运维类单个项目总额不超过50万；服务活动类单个项目总额不超过30万元。

（三）专业服务平台：每个申报项目按实际发生费用给予不超过50%支持，每个申报单位资助总额不超过100万元。其中建设运维类单个项目总额不超过30万；服务活动类单个项目总额不超过10万元。

（四）园区载体平台：每个申报项目按实际发生费用给予不超过50%支持，每个申报单位资助总额不超过100万元。其中建设运维类单个项目总额不超过30万；服务活动类单个项目总额不超过10万元。

（五）人才培训平台：每个申报项目按实际发生费用给予不超过50%支持，每个申报单位资助总额不超过50万元。其中建设运维类单个项目总额不超过20万；服务活动类单个项目总额不超过10万元。

申报材料要求

（一）佛山市服务外包公共平台项目申请表。

（二）佛山市服务外包公共平台项目入库登记审核通过文件。

（三）申报主体在商务部业务系统统一平台注册登记截图。

（四）申报主体统一社会信用代码证（营业执照/登记证）复印件。

行业协会（商会）申报综合服务平台还需提供获得4A级以上社会组织评级证明、8名以上专职工作人员大专及以上学历证书、3个月以上社保或个税缴纳证明复印件；申报人才培训平台还需提供教育或人社部门颁发的教育或培训许可资质、10名以上专职培训师（教师）本科及以上学历证书、专职培训师（教师）3个月以上社保或个税缴纳证明复印件。

（五）“信用中国”网站打印的企业《信用信息报告》。

（六）申报主体法定代表人身份证复印件。

（七）平台服务对象名单。

申报综合服务平台，服务对象中服务外包企业不少于100家；申报制造业服务外包平台，服务对象不少于30家；申报专业服务平台，服务对象不少于30家；申报园区载体平台，服务对象不少于50家或服务服务外包企业不少于10家；申报人才培训平台，服务对象中服务外包企业不少于10家，2021年为企业培训输送学员（学生）达到500人以上（含就业、实习、项目合作）。

（八）承诺书。

（九）平台建设运营情况报告。

报告参考提纲要点如下：

1.申报主体概况:包括单位名称、成立时间、注册地址、注册资本、主营业务范围、组织架构、人员情况、获得荣誉资质等。

2.平台建设运维情况:包括平台名称、服务对象范围、主要功能、服务内容、用户情况、平台对服务外包产业发展的必要性和意义、经济效益、社会效益等。

3.开展服务活动情况:实施周期内共开展服务活动总体情况，各项活动的主题、时间、地点、参与者、活动内容、经费投入、活动效果等。

4.申报园区载体平台还需简介园区载体概况，包括园区载体名称、品牌形象照片、四至范围（地址）、占地面积、建筑面积、投资建设主体与注册地址、运营机构名称与注册地址、发展定位、目前进驻企业数、进驻企业中服务外包企业数、获得荣誉资质等。

（十）平台有关费用情况及其佐证材料

1.2020年和2021年度审计报告

2.近三个月财务报表

3.平台支出费用明细表

4.平台支出费用发票和付款凭证复印件

（十一）商务部门要求提供的其他材料。

申报材料要求和申报流程

（一）申报材料装订要求。

申报材料一式两份，统一使用A4纸装订成册（请不要使用非纸类封皮和夹套），设有封面和目录，材料按目录顺序装订，需编写页码，目录及页码与所附材料对应准确，不同内容用色纸相隔，尽量在申报材料侧边标注企业名称。申报材料的封面、申请表、平台服务对象名单、承诺书、平台建设运营情况报告加盖公章，申请表、承诺书法人代表签字（签章），整本材料加盖骑缝章。同时提供与书面材料内容一致（加盖公章后）的电子文档。电子版文件以“公司名称-材料标题”命名。

（二）申报流程

符合基本要求和项目实施主体条件的单位于7月22日前报送相关申请材料到所在区经济和科技促进（经济促进）局，经各区对申报单位的资格、材料的真实性和完整性进行初审后，汇总符合申报条件的单位材料，填写本区项目资金汇总表，于7月27日前行文报送至市商务局。

支持项目的确定采取专家评审制度，由市商务局依规委托有资质的代理机构组织专家评审小组，依据本指南及相关文件要求，对申报项目进行评审。市商务局根据专家评审意见和本项资金规模确定扶持项目名单和额度，经公示无异议后，对资金分配方案按规定报批后下拨。

资金使用负面清单

（一）禁止性补贴，补贴条件包括出口实绩和进口替代等。

（二）人员经费，包括工资、奖金、劳务费、津补贴等。

（三）提取工作经费，包括项目评审费用、审计费用、绩效评价费用、差旅费等。

（四）近三年存在严重违法违规行为的企业，或拖欠应缴还财政资金的企业。

（五）同意项目不能重复申报、多头申报中央或省级、市级财政资金支持。

（六）其他违反相关规定的支出。

监督和检查

（一）获得资助的单位要严格落实专账管理制度，收到资金后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理，对资金的支出建立辅助明细台账，单独核算，确保接受财务（审计）检查时能提供真实、合法、完整的会计资料。

（二）各区经促（经科）局应加强资金监管，严格按照相关规定安排使用资金，督促项目单位按照资金使用范围和国家有关财务规定进行管理和使用，自觉接受相关部门对资金使用情况的监督、检查和绩效评价。各区需督促各资金使用单位按照国家档案管理有关规定妥善保管申报和审核材料，以备核查。

（三）市商务局会同市财政局对本资金的使用情况进行跟踪检查。对检查中发现问题的，视情节轻重给予通报批评、责令整改、收回部分或全部资金、追究法律责任等处理决定。

（四）项目申报单位要依法依规使用项目资金，确保项目资金专款专用，配合商务、财政、审计、纪检等部门开展相关工作，截留、挤占、挪用资金的，依法追究直接责任人员和主管人员的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

（五）各区经促（经科）局配合做好绩效目标管理，指导项目单位做好绩效运行监控和绩效自评、资金使用总结工作。请各区于2022年12月15日前，汇总项目单位年度资金使用总结报告、绩效自评报告报告报送到市商务局。

全国企业院校 专业政策咨询 企业补贴申报 项目申报代理服务等

联系专才：13570107737（微信同号）