专精特新政策解读：中小企业如何抢抓转型机遇 如何培育专精特新

自2021年1月起，中共中央、工信部、银保监会等部门密集出台了多份文件，以促进加强专精特新企业发展。9月新成立的北京证券交易所重点立足于“专精特新”中小企业，促进新兴产业发展，将整个社会对专精特新的关注提升到一个新的高度。专精特新政策解读：中小企业如何抢抓转型机遇

什么是“专精特新”

按照工信部的定义，专精特新即“专业化、精细化、特色化、新颖化”。“专精特新”中小企业以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业中的优秀代表。而专精特新“小巨人”企业则是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

发展专精特新是我国中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，也是推动制造业高质量发展、提升产业链水平、增强国际竞争力的关键举措。

奖补政策

财政部、工信部等明确提出，将在2021—2025年累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

发展专精特新有以下好处

1.可以提高中小企业的核心竞争力，增强市场定位和品牌影响力，提升产品附加值和盈利能力。

2.可以促进中小企业与大企业协同发展，形成产业链上下游协作配套关系，为行业龙头企业提供短板领域供给，完善我国制造业供应链体系。

3.可以激发中小企业的创新活力，推动科技成果转化和应用，培育一批具有自主知识产权和核心技术的单项冠军和隐形冠军。

4.可以增加中小企业的抗风险能力，提高对外部环境变化的适应性和应对能力，增强经济社会发展的稳定性。

如何培育专精特新

我国已经出台了一系列政策措施来支持和培育专精特新中小企业。主要包括以下几个方面：

1.建立评价体系。工信部自2018年起开展了专精特新“小巨人”企业培育工作，目前已经评选出三批共4762家“小巨人”企业，并给予一次性补贴和其他政策支持。此外，还建立了“制造业单项冠军企业”“隐形冠军”等多层次评价体系。

2.提供财税优惠。中央财政设立中小企业发展专项资金并安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。各地也出台了相应的减免税费、补贴奖励等政策措施。

3.加强金融服务。各地建立了多种形式的融资担保机构和风险补偿机制，为专精特新中小企业提供信贷支持和担保服务。同时，鼓励银行机构开发适合专精特新中小企业需求的金融产品和服务。

4.扩大市场开拓。各地组织开展了各类展览会、交易会、对接会等活动，为专精特新中小企业提供展示交流平台和商机信息。同时，加强对外合作交流，帮助专精特新中小企业拓展国内外市场。

5.强化创新能力建设。各地建立了一批创新平台和服务机构，为专精特新中小企业提供技术研发、成果转化、知识产权保护等服务。同时，加大人才培养引进力度，为专精特新中小企业提供人才支撑。

中小企业的“专精特新”之路

在专精特新这个风口下，中小企业必然会迎来一场剧烈拼搏，如何通过自身的实力、远见的策略和推进产业环境的优化，从而跻身“专精特新”行列，并持续在细分行业内领先，是当下摆在中小企业面前的巨大挑战。

在政府政策的牵引下，中小企业应当解放经营思想，调整经营心态；同时，在新技术、个性化消费所带来的商业模式创新的外部环境影响下，在内部建立起品质、成本、交期、创新的核心竞争力，加快转型步伐。

一、重视“专精特新”整体架构，避免转型碎片化

“专精特新”中小企业应通过系统化的顶层正向设计，建立有序的业务逻辑连接，形成从愿景概念到业务逻辑再到实施步骤的分层设计、评估、治理的过程路线，各个子系统均能有效建立符合各自运行环境需要的业务模型。

二、重视数字化转型的应用实践，避免概念空泛化

大数据、人工智能、5G等技术的深度融合，创新与行业场景广泛结合，是“专精特新”中小企业数字化转型的基本要求，应用场景既应着眼产业链、供应链、新技术开发、流程优化，也应面向客户与供应商，还应针对企业内部的组织与管理。

三、重视关键技术自主可控，避免经营盲目化

在推进“专精特新”建设中，要结合自身愿景目标和战略规划部署，关键数字技术研究规划，加强与产业链上下游和相关方的协同创新，把创新的主动权、发展的主动权牢牢掌握在自己手中，努力实现关键核心技术自主可控。

四，重视企业文化和员工管理，避免发展短期化

构建中小企业“专精特新”发展模式是一项长期的、系统性的变革创新，数字化转型是必不可少的手段。要需要发挥企业文化的凝聚作用，动员企业全员共同参与、迭代前行、长期推进。构建具有数字化新技能的员工队伍，提升企业整体创造和创新能力。

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