2023年专精特新“小巨人”申请门槛有哪些变化、小巨人申请条件

近年来，国家积极推进中小企业向专精特新的发展道路靠近。各地政府也在梯度培育和政策、资金支持上继续发力，以引导更多企业进入专精特新领域。其中提出了新的专精特新“小巨人”企业认定标准。与第三批专精特新“小巨人”企业认定标准(以下简称“第三批标准”)相比，主要变化有：

2023年专精特新“小巨人”申请门槛有哪些变化、小巨人申请条件

新标准条件

一、明确了未委托任何机构开展培训

（一）省级专精特新中小企业可申请第五批专精特新“小巨人”企业，第二批专精特新“小巨人”企业提出复核申请，相关申请均不收取任何费用。审核坚持公平公正，随机抽取专家，未委托任何机构开展培训，不需要也不建议通过任何中介机构辅助申请。企业只需如实填报，并提供资料即可。

二、增加了实地抽查

这个是去年没有的新增内容：审核公示，我部组织专家对各地上报的推荐材料进行评审并实地抽检（抽检比例未定）。

三、清晰明确名额管理

这个只是制度的明确，2022年6月1日《办法》颁布以来执行的就是核准制，工信部没有名额限定（每个省份是否限额，要根据当地政策），审核符合即核准通过。类似高企的做法，本次指南加以明确，没有变化。

各计划单列市推荐的企业名单按省汇总后，根据《办法》要求的标准开展审核，不设立名额上限。根据审核结果，对拟认定的第五批专精特新“小巨人”企业名单进行公示。

四、启动线上申报系统

（一）专精特新“小巨人”企业申请和复核采取线上填报与线下报送相结合的方式。线上与线下数据应保持一致。

（二）企业通过优质中小企业梯度培育平台（zjtx.miit.gov.cn）统一申报。按照本通知列明的申报材料，自2023年3月15日至4月10日期间上传。

去年系统上线较晚，今年第一次统一集中在该系统申报（建议错峰申报，避免系统宕机）。

五、新增了自建研发机构

去年的自建和联合建立与今年有差异，这是一个宽松的信号（但也会导致企业申报数量增多）。

六、撰写内容增多

小巨人填空白补短板的30字改成300字，500字企业简介要求写2000字（字数增加更能体现企业的综合能力，表述更重要了）。

哪些企业可以申报专精特新“小巨人”

《办法》将优质中小企业分成了创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业3个层次。参评优质中小企业，需要满足6个条件：

1、在中华人民共和国境内工商注册登记；

2、具有独立法人资格；

3、符合《中小企业划型标准规定》；

4、企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；

5、提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类；

6、近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。

与第三批标准相比，准入门槛中删除了“连续经营3年以上”。禁止条款变得更为具体，将原来的“有严重失信行为”具体化为“被列入经营异常名录或严重失信主体名单”；“重大安全事故”具体化为“重大安全（含网络安全、数据安全）事故”；并新增了“提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类”；“申请过程中提供虚假信息的”条款，则被调整并入后文动态管理中。

此外，《办法》提出，专精特新“小巨人”企业认定，需要由省级中小企业主管部门认定的专精特新中小企业按属地原则自愿申请。比第三批标准的“属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业”，要求更为严格。

这些操作可能让“小巨人”认定取消

《办法》中进一步细化了动态管理机制。此前的制度中，动态管理相关内容只有一条：专精特新“小巨人”企业有效期为3年。工信部组织对入选满3年的企业进行复核，不符合条件或未提交复核申请材料的企业将予以撤销。有效期内如发现虚假申报或存在违法违规行为的，一经查实，立即予以撤销。

动态管理的要求

1、专精特新“小巨人”企业有效期为三年， 每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查）。复核通过的，有效期延长三年。

2、专精特新“小巨人”企业应在每年 4 月 30 日前通过培育平台更新企业信息，否则取消复核资格。

3、专精特新“小巨人”企业如果发生更名、合并、重组、跨省迁移、设立境外分支机构等与评价认定条件有关的重大变化，应在3个月内登录培育平台，填写报告表。不再符合认定标准的，由省级中小企业主管部门核实后报工业和信息化部，由工业和信息化部取消认定。未及时报告的，取消复核资格， 或直接取消公告或认定。

4、有效期内的专精特新“小巨人”企业，如发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消公告或认定，且至少三年内不得再次申报。

5、任何组织和个人可针对专精特新“小巨人”企业相关信息真实性、准确性等方面存在的问题，向相应中小企业主管部门实名举报。被举报企业未按要求回复或经核实确认该企业存在弄虚作假行为的，视情节轻重要求企业进行整改，或直接取消公告或认定。

《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》自2022年8月1日起实施。8月1日前已被工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业，继续有效。有效期（最长不超过 3 年）到期后自动失效，复核时按《办法》执行。

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