张家界市市级工业发展专项资金申报流程 审定条件 补贴政策

范围与方式

本资金主要支持工业企业发展，按分类主要用于：

（一）产业发展项目。主要支持高新区基础设施建设项目和本市加速推进新型工业化项目及促进产业结构调整，促进新兴优势产业链建设的工业企业。

（二）转型升级项目。主要支持企业采用先进适用的新材料、新工艺、新技术对现有生产装备、生产设施、工艺条件或生产辅助设施等进行升级改造，在带动劳动就业、经济社会发展等方向作用明显的转型升级项目。具有较高经济效益和社会效益、急需转型升级的制造业重点项目。

（三）军民融合产业发展项目。着力推进军民融合产业发展、支持示范基地建设、扶持创业投资企业等。

（四）技术创新项目。重点支持企业技术中心和产品设计中心建设、技术创新服务体系建设、技术创新产品产业化、重大创新项目和共性技术的研发项目实施建设等。

（五）工业节能项目。重点支持工业企业节能技术研究开发、节能技术和产品示范推广、循环经济建设，清洁生产、淘汰落后产能和两型企业建设等。

（六）信息化建设项目。主要用于支持工业互联网智能制造、企业"两化"融合贯标、信息和软件业创新等项目，促进信息产业化和产业信息化及三网融合内容产业和终端产业建设等。

（七）政策奖励项目。主要用于市委、市政府及市推进新型工业化领导小组出台的促进工业经济发展的相关奖励政策兑现，以及境外参展、招商、申请技术专利的配套奖励。招商落户企业奖励采取"一事一议"制度。

专项资金采取奖励引导、后补助的形式，主要采用贷款贴息、无偿资助等方式，对工业和信息化项目建设和产业发展予以支持，原则上同一项目不得重复安排此项资金支持，对同一企业连续支持不超过两年（奖励类项目除外）。

申报与审定

申报专项资金的单位必须符合下列条件：

（一）企业注册地在张家界，具有独立企业法人资格，具备规范的法人治理结构，目前在库且当年不会退库的规模以上工业企业或重点培育的拟入规工业企业、信息服务业企业；

（二）有良好的信誉，未被列入信用"黑名单"；

（三）具备健全规范的财务管理制度并按章纳税，及时向财政等部门提供财务报表、纳税证明和数据信息；

（四）项目具有良好的社会效益和经济效益，经过规范论证,具有良好的发展前景；

（五）近三年来未因违法、重大违规行为受到国家、省和市有关部门处罚；

（六）申报的其他条件，按各相关文件执行。

申请单位应提供以下资料：

（一）资金申请报告；

（二）规范的可行性研究报告；

（三）资金申报表；

（四）绩效申报表

（五）企业营业执照复印件；

（六）企业上年度完税证明（新建企业除外）；

（七）项目有关核准、备案文件或批文；

（八）申报文件规定提供的其他资料。

市工信局会同市财政局于每年5月底前编制当年专项资金项目申报指南，下发项目申报通知，对项目的组织申报工作进行部署。

项目申报材料通过张家界市工业和信息化项目申报系统实行网上申报。

所有项目除在网上申报外，还需推荐单位正式行文进行推荐。项目推荐单位包括各区县工信、财政部门，市直有关部门、市高新区等。

市工信局对申报的项目进行汇总，会同市财政局组织人员对项目进行评审，并由评审人员出具评审意见书。评审方式主要包括资格审查、资料审核和现场核查等，市纪委监委驻市财政、工交纪检监督组对评审过程进行全程监督。

下达与拨付

市工信局会同市财政局根据项目评审意见提出拟支持的项目名单，在市工信局、市财政局门户网站向社会公示，公示期为5个工作日。

公示结束后，对公示无异议或虽有异议但经核实符合本办法要求的项目，由市财政局会同市工信局结合年度资金预算规模制定专项资金分配方案并将资金分配方案呈报分管工业的副市长审核，报常务副市长或市长审批后按预算管理相关规定下达年度专项资金。

市财政局按照相关规定拨付资金。市属项目由市财政局拨付到市工信局、市高新区；区县项目由市财政局按程序下达支出指标，再由区县财政局按相关规定拨付。

项目单位收到专项资金后，应按照国家统一的财务会计制度规定进行账务处理，专款专用。

其他因特殊情况需分期分批申报项目资金的，按照上述程序办理。

监督与管理

本专项资金支持的项目承担单位、项目名称、项目内容、项目支持额度和支持方式等须同时在市财政局和市工信局门户网站进行公开，接受社会监督和财政、工信、审计等部门监督检查。

市工信局要编制年度专项资金绩效目标，并填写《专项资金绩效目标申报表》，与部门预算编制同时报送至市财政局；市工信局要按照会计年度对专项资金的资金使用绩效进行自我评价，形成自评报告，于次年5月底前将自评报告报送至市财政局；市财政局对市工信局报送的资金使用绩效自评报告进行审核，组织开展重点评价；专项资金使用绩效重点评价结果在市财政局、市工信局门户网站公开，并将重点评价结果作为安排以后年度专项资金的重要依据。

市财政局会同市工信局对此专项资金使用情况和项目实施情况依法进行监督检查，对检查中发现违反本办法骗取、截留、挤占、挪用的行为，依照有关规定进行处理。涉嫌违纪的，依法移送纪检监察机关处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

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