国家农业绿色发展先行区支持政策 农业绿色发展先行区申报流程

国家农业绿色发展先行区支持政策

发布部门：农业农村部

申报时间：3—4月份

申报主体：原则上以县级人民政府为主申报，兼顾具备条件的地市级人民政府、垦区，农业绿色发展和可持续发展整体工作突出的省（区、市）也可以整省申报。

激励政策：50-500万

申报材料：省级农业农村主管部门会同有关厅局联合上报的文件、试验示范区申报书（包括申报文件、创建工作开展情况、试验示范区建设的有关规划及实施方案等）、其他有关文件材料（包括出台的政策性文件等）。

农业绿色发展先行区申报流程

申报程序：地方人民政府自愿申请、省级农业农村主管部门会同有关厅局联合推荐、农业农村部会同有关部门评估确定。

申报条件：1、建设目标定位明确、符合区域自然生态特点，在全国或区域范围内具有一定代表性。2、农业资源和生态环境保护利用工作全面开展，发展思路清晰，重点任务明确，取得一定成效。3、耕地、水、气候、生物等重要农业资源底数清晰，开发强度合理。4、具有稳定的技术依托单位，在技术模式引进、集成创新、先行先试、示范推广等方面路径清晰明确、科学合理。5、建立试验示范区建设组织领导及部门间分工协作协调机制，出台比较完善、规范的政策性文件，编制完成试验示范区建设的有关规划及实施方案。

国家农业绿色发展先行区创建工作

重点任务

创建第三批先行区应综合考虑各地农业资源禀赋、区域特点和发展基础等因素，聚焦重点、突出特色，探索符合不同区域、生态类型、主导品种的绿色发展模式，示范带动同类地区农业绿色发展。

（一）推进农业资源利用集约化。推进耕地、水、生物等重要农业资源利用集约高效。加强耕地保护与质量建设。落实最严格的耕地保护制度，划好划足永久基本农田，牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线。持续推进高标准农田建设，加强中低产田改造和盐碱地开发利用，有序推进退化耕地治理。推进高效节水农业发展。推进农艺节水、品种节水、工程节水，发展旱作雨养农业，严控地下水利用，协同推进大中型灌区改造与高标准农田建设，提高农业用水效率。保护农业生物资源。加强农业物种资源和水生生物资源保护，提高种质资源利用效率。实施森林、草原、湿地保护与修复，建设农田生态廊道等田园生态系统。

（二）推进农业投入品减量化。科学使用农业投入品，减少不合理施用。推进化肥减量增效。集成推广科学施肥技术，示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料，改进施肥方式。开展有机肥统配统施社会化服务，在更大范围推进有机肥替代化肥。推进农药减量增效。集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，推广新型高效植保机械和高效低毒低残留农药，引导建设绿色生产基地，开展统防统治，带动群防群治，在更大范围推广绿色防控技术。

（三）推进农业废弃物资源化。以秸秆、畜禽粪污、地膜为重点，健全农业废弃物收集、运输、利用体系，提高资源化利用水平。推进养殖废弃物资源化利用。建设一批粪肥还田利用示范基地，探索建立粪肥运输、使用激励机制，推进绿色种养循环。推进秸秆综合利用。结合资源禀赋和三农发展需求，统筹推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用。推进地膜科学使用回收。科学推进加厚高强度地膜应用，有序推广全生物降解地膜，健全高效回收利用体系，加强地膜科学使用。

（四）推进农业产业链低碳循环化。推动农业低碳发展、循环发展，全产业链拓展农业发展空间。构建农业绿色供应链。发展农产品初加工、精深加工和副产物加工利用，健全农产品冷链物流体系，推广农产品绿色电商模式，促进绿色农产品消费。打造低碳循环农业园区。建设一批具有引领作用的循环经济园区和基地，完善园区循环农业产业链条，形成种养加销一体、农林牧渔结合、一二三产业联动发展的现代复合型循环经济产业体系。加快推进农业生产和农产品“三品一标”。全域推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品绿色化、优质化和特色化水平。落实农产品追溯挂钩意见。推动农业固碳减排。强化森林、草原、农田、土壤固碳功能，开展减排固碳能源替代示范，提升农业生产适应气候变化能力。

（五）健全农业绿色发展支撑体系。推进农业绿色发展先行先试支撑体系建设，探索农业绿色发展整体解决方案。集成推广绿色发展技术模式。分品种、分环节、分生态类型开展技术创新集成，探索一批农业绿色发展关键技术和模式，开发农业绿色发展数字化应用场景。开展农业绿色发展长期固定观测。探索建立绿色发展激励约束机制。稳定农业绿色发展投入，推动绿色农产品优质优价。出台农业负面清单，制定资源节约型、环境友好型农业标准，规范农业生产经营行为。探索建立生态产品价值实现机制。培育和发展生态产品交易市场，开展农业生态产品价值评估，协调推进生态产品市场交易与生态保护补偿，拓展提升生态产品价值。

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