企业申报“专精特新”五大误区 专精特新申报未通过的原因有哪些

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“专精特新”企业是增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体，也是激发创新活力、完善产业生态不可或缺的重要力量。近年来，国家非常重视“专精特新”企业的培育工作。

申报“专精特新”五大误区

一、申请专精特新，企业规模越大越好？

回答：❌错误。

解读：创新型中小企业、专精特新中小企业、国家专精特新小巨人均要求企业规模为中型、小型或微型企业，即企业规模要符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。如果企业规模为大型企业，则不在专精特新支持范围，故申请专精特新，规模越大、不一定越好。‍

二、专精特新申请成功后，以后就可以高枕无忧了？

回答：❌错误。

解读：创新型中小企业、专精特新中小企业、国家专精特新小巨人均为3年的有效期，3年到期后专精特新资质失效，如想继续享有专精特新资质及相关扶持，需在专精特新到期前进行重新认定。

同时，在专精特新有效期内，企业要注意，需要在每年4月30日前通过优质中小企业梯度培育平台更新企业信息。专精特新申请成功后，千万别忘了定期更新企业信息和到期复审，并非一蹴而就、高枕无忧。‍

三、只要企业足够优质，就可以直接申报专精特新中小企业或国家专精特新小巨人？

回答：❌错误。

解读：国家工信部对专精特新梯度培育做了统一要求，企业需按照创新型中小企业→专精特新中小企业→国家专精特新小巨人的顺序进行申请。即从2022年8月开始，普通中小微企业须先拿下创新型中小企业，才能申报专精特新中小企业，等专精特新中小企业通过后才能申报国家专精特新小巨人。‍

四、原来已经申请了专精特新中小企业，现在还要重新申请？

回答：❌错误。

解读：2022年8月前已经认定的专精特新中小企业继续保持有效，企业无需再从创新型中小企业再重新申请。

即“新“企业需要从创新型中小企业逐项申请，但“老牌专精特新”企业可以按照梯度培育要求对号入座、继续申请下一梯度的专精特新，不用从头再来。‍

五、申报的专精特新已经公示，就算正式通过了？

回答：❌错误。

解读：不管是创新型中小企业、专精特新中小企业还是国家专精特新小巨人，在评审完成之后都会进行两次“公示”。

第一次公示为首次披露通过名单，对外公开征求意见，此次公示名单内的企业后期可能会有增删或调整。第二次公示为最终名单公告，对外正式发布。真正具有效力的是第二次公告内的企业名单，因此，是否通过专精特新要以最终公告为准。只有公告后，才算尘埃落定。‍

专精特新申报未通过的原因

申报前的准备动作没做好

1.必须要申报成为创新型中小企业，不然没有申报专精特新中小企业的资格。

2.不同省市或许有不同安排，如江苏省在正式申报前需完成千企入库动作，原则上每年对入库企业名单集中审核调整一次。往年已申报或已认定为省级专精特新小巨人的企业都需申报入库（数据更新）。

专家组评审不通过理由整理

1.企业连续多年亏损或资不抵债，生产经营状况差，未达到评价指标要求；

2.企业规模过小，生产研发能力弱，无有效自主知识产权、技术开发机构或科技成果评价报告，“专精特新”特质不足，未达到指标要求；

3.企业管理制度不健全，发展前景较弱，缺少管理体系、相关荣誉等证明材料，“专精特新”特质不足，未达到评价指标要求；

4.企业产品技术水平较低，缺少相关产品质量认定、商标、地理标识、新产品证书，“专精特新”特质不足，未达到评价指标要求；

5.企业属于建筑装饰、会展、培训咨询、餐饮服务等行业，未达到评价指标要求；

6.企业财务管理制度不健全，财务报表结构混乱，未达到评价指标要求。‍

申报材料和数据上的建议

1.申报理由是否充分？

建议企业围绕“专、精、特、新”框架体系归纳总结。体现出补短板、填空白，进口替代，在产业链中处于重要地位等。承担国家重大项目、国家层面荣誉、国家领导人参观考察等。

2.是否申请省专精特新产品认定？

其申报主体是制造类企业或者软件类企业，但软件类企业需要有相关产品鉴定报告。

3.企业规模是否满足要求？

若企业营收仅刚过基本线5000万元，相比其他3-4亿元规模的企业，市场占有率、品牌影响力、行业地位等大概率比不上大规模的企业，评审时就会缺少优势。产品赛道、制造类赛道、创新类赛道同理。

4.是否拥有研发机构？

①制造类必须建立市级以上研发机构，市级以上研发机构范围包括:企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站、工程研究中心、企业重点实验室博士后工作站(创新实践基地)、新型研发机构、产业(技术)创新中心制造业创新中心等。

②研发机构级别越高越好。

③企业想申请小巨人企业(创新类)，创新类可以不需要“市级研发机构”。但是每年申报名额有限，若其他创新类赛道的企业拥有研发机构，那么就缺少优势了。产品赛道同理。

5.产品市场占有率和进入国内外龙头企业供应链体系证明是否完整？

国内外市场的占有率及排名一般由第三方机构出示。目前以省级以上行业协会出具为主，以及一些大型咨询机构。

进入国内外龙头企业供应链体系证明材料，可以是供应商资质证明、供销合同、往来财务凭证等近两年内的有效证明。

产品市场占有率排名越前越好，进入国际知名龙头企业供应链体系的优势大于国内知名、大于省内知名。创新类赛道不需要此项证明，但如有便有优势。

6.企业管理及信息化建设情况介绍是否详细？

包括企业管理、生产制造、研发设备、销售服务等信息化方面的投入及成效。

建议参考“两化融合管理体系”，以文字+图例的形式展现。体现出企业有完整的精细化管理方案，取得相关质量管理体系认证，采用先进的企业管理方式等。

7.材料内容是否齐全，材料是否完整、清晰？

包括企业营业执照、企业信用报告、证明企业经济效益和经营情况的材料和其他认定称号（如有）等各类证明材料。

编写格式要清晰明确，同时要确保内容的真实性，涉及到的数据也要注意其逻辑性和一致性。

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