拿下市级龙头企业的申报条件 中山市龙头企业发展存在的问题及建议

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我省农业产业化龙头企业发展及相应税收政策存在的主要问题

虽然我省农业产业化龙头企业发展较快，农业产业化总体水平明显提高，但仍然存在不少问题，突出表现为“三个不相适应”，即农业产业化龙头企业发展与农业大省的地位不相适应，与市场需求不相适应，与以资源主导型农业向加工主导型农业转变的理念不相适应。

农业产业化龙头企业数量偏少。不论是国家级龙头企业还是省级龙头企业，我省的企业数量偏少，难以形成产业集群。

拿下市级龙头企业的申报条件  

一、企业组织形式。依法设立的，以农产品生产、加工、流通、休闲农业、农产品电子商务、农业生产性服务等为主业，具有独立法人资格的企业。

二、主营产品销售占比。企业经营的主营农产品销售(交易)额或涉农营业收入占企业总销售（交易）额或营业收入的70％以上。其销售（交易）额或营业收入：

1、农产品生产类800万元以上；

2、农产品加工类2000万元以上；

3、农产品流通类1.5亿元以上；

4、观光休闲农业类800万元以上；

5、农产品电商类800万元以上；

6、农业六、企业带动能力。企业在我市建设生产基地或建立订单收购机制或建立企业用工机制，开展农业服务等与农户建立可靠稳定的利益联结机制。

7、企业的市场竞争力。企业产品具有较强的竞争力，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。

8、市级龙头企业原则上在区级龙头企业中产生，根据 市农业产业化市级龙头企业申报（监测）评分标准，自评综合得分80分及以上的企业可参评。性服务类800万元以上。

三、企业规模

1、农产品生产类、农产品加工类、农产品流通类、休闲农业类总资产和固定资产规模分别为800万元以上和400万元以上。

2、农产品电商类、农业生产性服务类总资产和固定资产规模分别为400万元以上和200万元以上。

四、企业效益。企业申报前两年净资产报酬率应高于同期银行贷款基准利率，不欠税、不欠工资、不欠利息、不欠社会保险金、不亏损等。

五、企业负债与信用。企业资产负债率低于65%；有银行贷款的企业，近2年内无不良信用记录，银行信用等级在A级及以上；切实履行与农户签订的协议或合同。

申报范围

下列6类农业企业均可提出申请。

1．种养生产型企业。指从事农作物的种植、禽畜饲养和水产养殖的企业。

2．农产品加工型企业。指从事以农副产品为原料进行工业生产的企业。

3．农产品流通型企业。指从事农产品收购、运输、储存、加工、包装、配送、分销、信息处理、市场反馈等功能，实现农产品价值增值的企业。

4．农业新业态型企业。一是互联网农业电商：包括农业电商企业，是指通过互联网工具销售各类农产品及其加工制品的电商企业，其收入的主要来源是销售各类农产品及其加工制品；平台电商企业，是指通过电子商务平台，为各类农产品生产经营者提供农产品及其加工制品、农业服务产品的品牌推广、交易、洽谈、结算等服务的电商企业，其收入的主要来源是收取平台服务费用或获得销售收入分成；混合电商企业，是指从事的经济活动涵盖农业电商企业和平台电商企业经营范围的电商企业。二是休闲观光农业企业，是指以农业、林业、渔业等资源为基础开发旅游产品，利用农业景观、生产体验、农村空间吸引旅客参与、参观的企业，其收入的主要来源为销售农产品及加工品、旅游服务产品、旅游纪念品。

5．农产品市场带动型企业。指以粮油、畜禽、水产、蔬菜、水果、茶叶、花卉等农产品及其加工品为交易对象，为买卖双方提供长期、固定、公开的批发交易设施设备，并具备商品集散、信息公示、结算、价格形成等服务功能的交易场所的企业。

6．农业科技型公益类单位。指从事农业新品种、新技术的研究、开发与推广，具有较强的农业科技创新能力，具备一定规模的研发生产基地，产品具有较高的科技含量和市场竞争力，对当地或周边地区农业结构调整、科技进步、农民增收发挥重要的示范带动作用的企业或公益类单位。

农业产业化龙头企业发展存在的问题及建议

有以下几个方面问题：

一、基地建设相对滞后，成为龙头企业发展的瓶颈制约因素。

二、产业的链条不长，两头发展不够，特别是连接农户的机制上，还没有解决好利益分配机制。

三、龙头企业资金，仍然紧张，对龙头企业的发展造成了一定的压力。

四、生产的低水平、低标准、低档次问题严重，龙头企业的核心竞争力有待提高。

五、企业自主配置资源，合理的利用生产要素上缺乏科学合理的引导机制。

六、农民的组织化程度编低，各类专业合作组织有待进一步发展。

七、农业科技成果的利用，转化供求结构性矛盾突出。

从上述分析可以看出，在农业产业化龙头企业的发展过程中，需要建立起一种新的外部环境支持体系。为此建议如下方向：

1、加强以龙头企业为主导的基地建设加强以龙头企业为主导的紧密型，规模化，标准化农产品生产基地建设，是现阶段农业产业化经营发展的关键。要在继续落实对重点龙头企业扶持资金、贴息等政策的同时，尽快研究扶持龙头企业基地建设的政策，引导和帮助龙头企业增加对基地建设过程中基础设施、检测设备、人员培训等方面的投入。

2、探讨支持龙头企业的有效形式目前，金融部门都制定了扶持龙头企业专门政策，并安排了专门的扶持资金，但是，由于多方面的原因，许多企业还没有享受到这些优惠政策，要积极探讨支持龙头企业的有效形式运作机制，形成支持产业化经营的合力。

3、引导龙头企业开展科技创新

加快科技创新步伐，是提高龙头企业核心竞争力的有效方式，要鼓励龙头企业与科研单位之间开展合作，创新研发的能力，加大技术改造力度，提高产品质量档次，增强企业的核心竞争力，对龙头企业在技术创新方面的投入，给予加大。

4、搭建形式的综合服务平台

龙头企业在产品开发、市场开拓、资金融通、基地建设等方面各有优势，要组织开展龙头企业之间的对接活动，促进龙头企业之间的横向联系，实现优势互补，共同发展。

5、深入探索龙头企业与农户利益联贯机制现阶段龙头企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真正带动农民增收的龙头企业予以扶持，引导龙头企业建立稳定的标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。

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